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开启绿箱支农新思路价格风控保收益

来源:未知 时间:2018-09-05 11:20
 
  近年来,我国传统农业补助渐近“天花板”,施行了棉花、大豆、玉米等重要农产品“价补别离”商场化变革。记者在黑龙江、辽宁、河南等地调研发现,为躲避商场化变革后日益凸显的商场危险,保证农人栽培收入,“第三方专业金融效劳”正活跃介入上述三个商场化变革种类,运用商场手法和金融衍生东西,供给收入稳妥、场外期权、订单农业等“三农”效劳。
  
  “稳妥+期货”不光为我国农业支撑方针从“黄箱”向“绿箱”改变供给了新途径,并且发挥了保证农人栽培收益“安稳器”效果。记者了解到,2017年郑州产品交易所、大连产品交易地点新疆、广西、黑龙江等11个省份,展开了56个“稳妥+期货”试点项目,累计理赔额度超越4700万元。
  
  受访专家主张,在中心村庄复兴战略的统一安排和布置下,作为保证农人收入、安稳农业展开的有利测验,可稳步扩展和推行“稳妥+期货”试点。
  
  传统补助渐近“天花板”
  
  2014年,我国撤销棉花、大豆的暂时收储方针,施行“价补别离”方针价格补助变革;2016年,玉米暂时收储方针调整为“商场化收买+出产者补助”;2017年起,大豆方针价格补助又调整为大豆出产者补助。在我国黄箱方针挨近“天花板”的布景下,这一系列变革旨在削减政府干涉,推进由商场构成价格。
  
  我国国际经济交流中心高档经济师张秀青通知记者,WTO《农业协议》把各国对农业出产者的支撑方针,分为黄箱方针、绿箱方针和蓝箱方针。价格支撑以及与出产挂钩的直接付出都属黄箱方针。我国许诺的黄箱补助上限为8.5%,即对特定农产品,黄箱补助不能超越该农产品产量的8.5%。现在,我国部分农产品补助现已挨近黄箱方针上限。
  
  郑州产品交易所期货及衍生品研究所鲍丹等以为,国外农业补助方针正在向农业稳妥、农产品期权等愈加商场化的方向改变,突出表现为金融商场在农业补助中的效果日益凸显。
  
  张秀青说,农业稳妥归于绿箱方针。现在,美国、欧盟国家、巴西等的国内农业支撑方针重视发挥农业稳妥和期货商场的效果。以美国棉花为例,美国在2014年新的农业法案中撤销了对棉花的悉数产品补助,建立棉花叠加收入稳妥方案,将棉花出产保证掩盖水平进步到90%,政府供给80%保费补助。在郑州产品交易所高档分析师张闻民看来,农产品价格稳妥是先进农业的代表。
  
  另一方面,近年来,我国“黄箱”补助添加较快,引发了较多问题。比方,跟着国内首要粮食种类收储量添加,价格支撑补助给国家财政带来较大压力。并且,因为粮食顺价出售难,存在粮食陈化等问题。
  
  敞开“绿箱”支农新思路近年来,我国活跃探究绿箱方针,如大力推进“稳妥+期货”试点。试点包含棉花、大豆、玉米、白糖等种类的价格稳妥、收入稳妥,为我国探究农业收入稳妥供给了新思路。“稳步扩展‘稳妥+期货’试点”已接连三年写入中心一号文件。
  
  所谓“稳妥+期货”,是农人经过从稳妥公司购买以期货价格为标的的农产品价格稳妥或许收入稳妥产品,将农产品价格动摇危险搬运给稳妥公司;稳妥公司再购买期货公司危险子公司的场外期权,期货公司危险办理子公司再在期货商场进行对冲,将危险搬运给期货商场,期货商场相当于为稳妥公司供给了“再稳妥”。“经过稳妥和期货的协作,期货商场的价格危险办理效劳功用下沉到了农业出产一线”,我国人民财产稳妥北京分公司客户营业部王振说。
  
  “没有这个稳妥咱们不敢种大豆。”辽宁省庄河市仙人洞镇仙人洞村乡民于龙德不断重复通知记者,大豆栽培程序繁琐,栽培一年假如价格跌了,就全白忙活了。
  
  庄河市人均纯收入缺乏1万元的55个低收入村,2017年在大连产品交易所(以下简称“大商所”)支撑下,都参加了建信期货、鲁证期货与人保财险联合展开的大豆价格稳妥和玉米收入稳妥两个立异试点项目。
  
  “你种田,我托底。”人保财险庄河支公司副总经理孔庆林说,这两个项目到期理赔金额超521万元,惠及农户超3.35万户。
  
  这种形式也被商场人士称为效劳“三农”的新形式。专家指出,不管价格稳妥、收入稳妥,仍是场内、场外期权,均不影响农产品的商场价格构成机制,对保费、权利金进行补助将有利于进步我国农业补助的功率,且归于“绿箱”方针。
  
  记者了解到,2017年,郑州产品交易所、大连产品交易所展开的56个“稳妥+期货”试点项目,共触及玉米现货量67.83万吨,大豆现货量11.40万吨,棉花现货量1.22万吨,白糖现货量4.5万吨,效劳百余个协作社和近10万农户。
  
  华信期货大连营业部副总经理陈杨说,“稳妥+期货”项目开办以来,有用发挥了搬运价格危险、安稳出产者根本收益的效果。除此之外,农户的参保认识逐步进步,期货公司与稳妥公司的事务形式和产品立异也得到进步。
  
  价格风控保收益跟着国家农产品收储准则变革施行,粮价从“方针市”迈向“商场市”,农人对商场的依赖度越来越高,农产品商场价格的大幅动摇对一般农户收入水平和种粮活跃性影响较大。
  
  如安在现有老练的农业栽培补助、方针性农业灾祸稳妥等保证机制的基础上,对农人面临的农产品价格动摇、卖粮难等危险进行稳妥,全面保证农人栽培收入,是新形势下需求面临的新应战。
  
  2018年,中心一号文件进一步提出探究“订单农业+稳妥+期货(权)”试点。为此,大商所结合近年来效劳“三农”的立异与实践经验,为农人晋级金融效劳推出“农人收入保证方案”试点。
  
  大商所总经理王凤海向记者介绍说,“农人收入保证方案”试点包含“稳妥+期货”、场外期权、基差交易等多种形式,由期货公司、稳妥公司、银行等多类型金融机构一起参加。试点种类包含玉米、大豆和鸡蛋三个种类。
  
  其间,试点包含三种主试点形式:一是大豆、玉米种类的“稳妥+期货”价格险;二是大豆、玉米种类的“稳妥+期货”收入险;三是大豆、玉米和鸡蛋种类展开场外期权。
  
  此外,鼓舞在大豆、玉米种类触及的主试点形式中附加基差收买。“基差交易实质是把期货套期保值的功用融入产业链中。”专家指出,这有助于进步农户运营的安稳性和可持续性。
  
  记者了解到,从现在试点推进状况看,多个试点项目估计取得地方政府支撑;多个项目将引进大型龙头企业,附加基差交易形式,展开“订单农业”;部分项目将与银行等金融机构协作,为农户供给信贷支撑,一些区域还方案引进农业信贷担保公司,探究“方针性担保+稳妥+期货”形式。
  
  稳步扩展试点近年来,“稳妥+期货”试点项目得到粮食主产区地方政府、种粮农人、相关金融机构的大力支撑和活跃参加。受访专家主张,在中心村庄复兴战略的统一安排和布置下,作为保证农人收入、安稳农业展开的有利测验,应稳步扩展和推行“稳妥+期货”试点。
  
  首要,政府应供给方针支撑。农业支撑维护准则具有规划大的特色,交易所对试点项目的补助不具有可持续性。现在,“稳妥+期货”试点中已有部分地方政府首先测验财政补助。
  
  “方针性农业稳妥经过十年展开,中心财政补助农业稳妥的理念和形式现已日趋老练。”安信农业稳妥股份有限公司战略展开部总经理周军说,可沿袭方针性农业稳妥补助途径,中心财政补助稳妥公司,断定稳妥产品标的价格以期货商场价格为参阅规范后,推进稳妥公司与金融机构之间经过期货商场涣散农产品价格动摇危险。
  
  南华期货副总经理唐启军主张,能够考虑在农业规划化、集约化程度比较高的东北粮食主产区,对玉米、大豆等商场化程度较好的种类首先展开支撑。
  
  其次,进一步推行基差交易。一方面,基差交易协助农人提早断定售粮途径,赋予农人愈加自动的价格选择权,有用地维护农人利益;另一方面,基差交易将期货商场的价格发现和危险办理功用融入现货交易系统,为监管和调控部分及时把握商场动态、调控商场走向供给有力东西和抓手。
  
  专家以为,基差交易的推行和遍及有个进程,需求首先推进具有完好农业产业链条,在粮食出产、购销、存储以及农产品期货等方面均具有较强实力的大型企业参加试点,发挥典型示范和带动效果。
  
  再次,丰厚期货交易东西,加速推出农产品场内期权。一方面,场内期权的推出可有用下降“稳妥+期货”的保费本钱,赶快上市玉米、大豆等农产品期权,将有助于试点向更大规模推行;另一方面,应赶快推出生猪等农产品期货新种类,完善产业链种类系统,为农业价格稳妥供给有用的危险对冲东西和途径,进步效劳“三农”的深度和广度。
  
  最终,加强农人危险办理教育。国信期货郑州营业部副总经理刘豪杰说,因为期货商场专业性较强,可考虑依托地方政府、交易所、期货公司、稳妥公司与农业龙头企业等底层网点加强对农人、协作社的遍及性宣扬,发挥典型示范和带动效果,进步农人运用现代金融东西进行农业危险办理的活跃性。一起,“进一步加大‘稳妥+期货’形式的宣导作业,添加农人危险办理的认识以及金融稳妥常识
 
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